Работодатель не вправе установить в локальном нормативном акте, что аванс (зарплата за первую половину месяца) выплачивается работникам в фиксированном размере.Объясняется это следующим.Заработная плата выплачивается сотруднику не реже чем каждые полмесяца. Точная дата выплаты устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Минтруд России неоднократно отмечал, что при определении размера заработной платы за первую половину месяца необходимо учитывать фактически отработанное работником время (фактически выполненную работу) за указанный период (письма Минтруда России от 20.03.2019 № 14-1/В-178, от 05.02.2019 № 14-1/ООГ-549, от 10.08.2017 № 14-1/В-725, от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660).

Таким образом, заработная плата за первую половину месяца рассчитывается пропорционально отработанному времени (выполненной норме труда) за период с 1-го по 15-е число месяца. Поэтому размер зарплаты за первую половину месяца меняется в зависимости от числа рабочих дней в том или ином месяце. При определении размера аванса работодателю необходимо применять расчетный метод начисления зарплаты. Следовательно, работникам нельзя устанавливать аванс (заработную плату за первую половину месяца) в фиксированном размере.

Это подтверждает в разъяснениях Роструд.

Суды также считают неправомерным установление в локальном нормативном акте правил, согласно которым аванс выплачивается в фиксированной сумме или в определенном проценте от оклада (определение Седьмого КСОЮ от 03.02.2022 № 88-1828/2022 по делу № 2-1496/2021).

Работодателю, который выплатил зарплату за первую половину месяца (аванс) фиксированной суммой, то есть без учета фактически отработанного времени (фактически выполненной работы) ждет ответственность за неполную выплату зарплаты по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (постановление Челябинского областного суда от 17.01.2018 № 4А-1583/2017). Указанной нормой предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа:

• для должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
• для ИП – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для организаций – от 30 000 до 50 000 руб.

Повторная невыплата заработной платы в течение года со дня привлечения к ответственности влечет наказание по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает:

• для должностных лиц штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• для ИП – штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
• для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

Кроме того, за задержку зарплаты работодателю грозит материальная ответственность в виде выплаты работнику денежной компенсации (процентов). Ее минимальный размер составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Для расчета используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая в период задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ). При этом материальная ответственность работодателя в виде выплаты процентов за каждый день просрочки не зависит от того, воспользовались ли работники правом приостановить работу по ст. 142 ТК РФ или нет (п. 2 письма Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337).

Если работодатель задержал выплату заработной платы на срок более 15 календарных дней, в любой день после этого работники имеют право приостановить работу до выплаты задержанной суммы. О своем решении работники должны предварительно известить работодателя в письменной форме (ч. 2 ст. 142 ТК РФ, п. 2 письма Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337).